20世纪以来,癌症、过敏症等严重威胁人类健康的疾病急剧增加,人们怀疑为化学品作祟,但多数拿不出确实有力的证据。欧盟出于对环境安全的考虑,在今年付诸实施《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》(REACH),以建立庞大、严格、欧盟统一的化学品(含其下游产品)监控管理体系。它不单单针对从国外进口的产品,也包括欧盟这个世界上化学品最大的生产地区。REACH法规的两大特点为:
1.与传统迥异的观点。化学品是否安全,传统的观点认为,“一种化学物质,只要没有证据表明它是危险的,它就是安全的。”欧盟则与上述观点相反:“一种化学物质,在尚未证明其是否存在危险之前,它就是不安全的。”基于上述观点,欧盟对化学品采取严格的“预防”措施,其严格程度,可称得上“苛刻”。
2.囊括范围广。将现有化学品分现有物质、新物质两种。以1981年9月为分界线,之前属于现有物质,之后属于新物质。对现有广泛使用的和新发明的化学品(包括部分可分离中间体),不管它是独立存在的或配制品中的,只要它的年产量或一次进口量超过1吨,则强制生产商或进口商向欧洲化学品管理局提出该化学品的相关信息,并交注册费,超过100吨的要评估,毒性特别大的要经过授权才允许使用。规定注册的年限:年产量或进口量1000吨以上,3年;100-1000吨,6年;1- 100吨,11年。从2001年起计,12年内完成所有相关化学品的注册、评估、授权、限制。
REACH实施后,我国经营对欧盟出口化学品和下游产品的企业将受到严重的冲击。
面临注册评估许可授权限制等难题:中国商人不能直接向欧盟注册,要通过欧盟境内的生产商、进口商办理,负担沉重的检测费。估计由此增加出口成本5%以上。中国的检验机构不能提供测试数据:中国还没有欧盟规定的GLP实验室,要向美、日、韩的GLP标准实验室申请检测。据我国政府有关部门估计,中国输欧盟化学品和下游产品,将有一半因此逐渐丧失竞争优势,并将导致上千家中小型企业关闭,20多万人将失去工作岗位。
针对中国企业的REACH注册难问题,从年初以来,国内针对REACH的大小会议无数,多数出口欧盟的化工企业对于如何具体操作应对,仍然无从下手。由于化工行业具备领域繁多,产业链延伸广泛的特点,处于各个领域与产业链阶段的企业也是千差万别。如何应对及规避法规带来的影响,企业不仅要调查该企业上下游客户情况,更要研究用英语写作的这样一部行业法规里面对该领域的具体规定。欧盟REACH正是利用英语、法律、化工这样庞大而复杂的领域,为中国企业出口欧盟设置了一道“绿色壁垒”。
针对这种情况,世易传媒联合美国专业化工行业咨询服务公司Pacific Genuity及欧盟在亚洲最大的采购集团DKSH,根据企业需求,采用一对一咨询方式来解决企业应对REACH的困扰。与以往的培训会议不同,现场来自欧洲的专家将真正对REACH实施案例进行分析,为正在受REACH困扰的企业提供最有效地解决方案。之前在ChemSpec China展会曾举行过此活动,这种方式受到了企业的普遍欢迎。从2008年1月9日至18日,咨询团欧中专家们将陆续奔赴广州、杭州、南京、青岛及上海等地,将带来EREACH最新官方消息和深度解读,为广大企业免费提供专业的REACH一对一咨询服务。 |